“防汛救災(zāi)關(guān)系人民生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系糧食安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)安全、國(guó)家安全。”7月17日，中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)召開(kāi)會(huì)議，研究部署防汛救災(zāi)工作。習(xí)近平總書(shū)記主持會(huì)議并發(fā)表重要講話(huà)，對(duì)全國(guó)防汛救災(zāi)工作發(fā)出最強(qiáng)動(dòng)員令，對(duì)下步工作標(biāo)本兼治作出重要部署。

當(dāng)前，全國(guó)防汛進(jìn)入“七下八上”關(guān)鍵階段，習(xí)近平總書(shū)記的重要講話(huà)深深鼓舞了各方，尤其是奮戰(zhàn)在防汛救災(zāi)一線(xiàn)的黨員干部和群眾。大家表示，在嚴(yán)峻的汛情面前，將發(fā)揮“我將無(wú)我，不負(fù)人民”的精神，聞“汛”而動(dòng)、向險(xiǎn)而行，盡最大努力保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

近期，習(xí)近平總書(shū)記多次就防汛救災(zāi)工作作出重要部署，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)做好今年防汛救災(zāi)工作的高度重視?？倳?shū)記強(qiáng)調(diào)，今年是決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)之年，也是“十三五”規(guī)劃收官之年，做好防汛救災(zāi)工作十分重要。 

人類(lèi)對(duì)自然規(guī)律的認(rèn)知沒(méi)有止境，防災(zāi)減災(zāi)、抗災(zāi)救災(zāi)是人類(lèi)生存發(fā)展的永恒課題。中共中央黨校研究員牛獻(xiàn)忠認(rèn)為，中華民族在與洪水等汛期災(zāi)害不折不撓、波瀾壯闊的斗爭(zhēng)過(guò)程中形成了豐富輝煌的防汛救災(zāi)歷史。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防汛救災(zāi)的一系列重要指示、重要部署，不僅體現(xiàn)了我國(guó)幾千年來(lái)防汛救災(zāi)文化的精髓，更結(jié)合時(shí)代特點(diǎn)對(duì)防汛救災(zāi)工作作出了新的部署安排，是奪取防汛救災(zāi)勝利，全面提高災(zāi)害防御能力的科學(xué)思想指南和政治保障。

“以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央如此高度重視今年的防汛救災(zāi)工作，高瞻遠(yuǎn)矚統(tǒng)攬全局，對(duì)做好防汛救災(zāi)工作提出了明確要求，為做好防汛救災(zāi)工作指明了方向、明確了重點(diǎn)、提供了根本遵循，將防汛救災(zāi)工作作為當(dāng)前的‘國(guó)之大者’，對(duì)指導(dǎo)有關(guān)地區(qū)、部門(mén)和單位深入做好防汛救災(zāi)工作具有十分重要的意義?！敝泄采綎|省委黨校應(yīng)急管理培訓(xùn)部副主任、副教授仝鵬表示。

河南省開(kāi)封市蘭考縣地處黃河“豆腐腰”處。該縣土壤以沙土居多，結(jié)構(gòu)性差，過(guò)去有一點(diǎn)風(fēng)吹草動(dòng)，黃河就有可能決口。據(jù)縣志記載，從1171年到1949年近800年間，黃河在蘭考段決口泛濫達(dá)143次。面對(duì)當(dāng)前黃河嚴(yán)峻的防汛任務(wù)，蘭考縣防汛抗旱總指揮長(zhǎng)、縣長(zhǎng)李明俊倍感責(zé)任重大：“正值防汛關(guān)鍵時(shí)期，習(xí)近平總書(shū)記的重要講話(huà)為我們指明了防汛救災(zāi)工作的主攻方向，全縣上下將主動(dòng)扛起防汛救災(zāi)責(zé)任，做最壞的打算，堅(jiān)持最高的防控標(biāo)準(zhǔn)，把防汛救災(zāi)措施細(xì)化到各個(gè)環(huán)節(jié)，確保黃河安瀾和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全?！?/p>

防汛，是一場(chǎng)踐行全心全意為人民服務(wù)宗旨的大考，是一場(chǎng)檢驗(yàn)應(yīng)急能力和日常治理成效的大戰(zhàn)。貴州省遵義市余慶縣委書(shū)記令狐紹輝感慨：“進(jìn)入今年汛期以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次對(duì)防汛救災(zāi)工作作出重要部署，發(fā)出了‘人民至上、生命至上’的進(jìn)軍令。我們一定壓實(shí)責(zé)任、勇于擔(dān)當(dāng)，深入一線(xiàn)、靠前指揮，盡最大努力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全?！?/p>

“習(xí)近平總書(shū)記對(duì)防汛救災(zāi)工作多次作出重要部署，飽含著人民領(lǐng)袖對(duì)人民的深情與擔(dān)當(dāng)。”江西省消防救援總隊(duì)九江支隊(duì)湖口大隊(duì)石鐘山大道消防救援站指導(dǎo)員方震表示。今年汛期，九江形勢(shì)嚴(yán)峻，各條河流水位持續(xù)超警戒。截至7月17日，九江支隊(duì)共出動(dòng)指戰(zhàn)員3738人次，營(yíng)救被困人員3757人，疏散群眾9458人。目前，九江市抗洪仍處于關(guān)鍵期?！盎鶎酉乐笐?zhàn)員將用行動(dòng)踐行總書(shū)記的深厚囑托，為打贏(yíng)防汛救災(zāi)這場(chǎng)硬仗作出自己的貢獻(xiàn)?！狈秸鹫f(shuō)。

今年，在疫情防控常態(tài)化的特殊形式下，防汛救災(zāi)工作面臨新的挑戰(zhàn)。“習(xí)近平總書(shū)記研究部署防汛救災(zāi)工作，彰顯了‘人民至上、生命至上’的博大情懷，是統(tǒng)籌做好疫情防控和防汛救災(zāi)工作、全力保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全的新的動(dòng)員令?！北本┦袘?yīng)急管理局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)張樹(shù)森說(shuō)，作為超大型城市，北京統(tǒng)籌做好疫情防控和防汛救災(zāi)工作至關(guān)重要。北京在做好疫情防控基礎(chǔ)上，鞏固深化“一級(jí)調(diào)度、扁平指揮、雙崗保障”防汛工作格局，開(kāi)展多部門(mén)和京津冀會(huì)商聯(lián)動(dòng)，通過(guò)加強(qiáng)信息數(shù)據(jù)和監(jiān)視視頻圖像共享，科學(xué)實(shí)施救援隊(duì)伍、搶險(xiǎn)裝備調(diào)度，竭力實(shí)現(xiàn)“不死人、少傷人、少損失”的防汛工作目標(biāo)。

6月份以來(lái)，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)黨委和政府緊急行動(dòng)、強(qiáng)化措施，國(guó)家防總、各有關(guān)部門(mén)和單位履職盡責(zé)、密切協(xié)作，人民解放軍和武警部隊(duì)關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮突擊隊(duì)作用，廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，防洪救災(zāi)體系發(fā)揮重要作用，防汛救災(zāi)工作有序有力推進(jìn)，取得了積極成效。習(xí)近平總書(shū)記的重要講話(huà)，充分肯定前一階段工作成效，大家備受鼓舞，盡心盡力做好下一階段工作。

“與以往相比，近年來(lái)，我國(guó)防汛救災(zāi)工作有明顯改善和提升。一是各級(jí)政府牢固樹(shù)立了防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)的理念，二是預(yù)警能力全面提高，三是社會(huì)力量多方參與，四是各地各級(jí)政府部門(mén)不斷推動(dòng)防汛救災(zāi)思路、應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新?！鼻迦A大學(xué)公共安全研究院副院長(zhǎng)、教授袁宏永表示。

守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)?！傲?xí)近平總書(shū)記對(duì)防汛救災(zāi)工作的重要指示高屋建瓴，為我們基層防汛備汛工作指明了方向，警醒我們必須把防汛準(zhǔn)備做得更充分些，把防汛措施考慮得更周全些，把隱患排查做得更到位些，才能確保人民群眾安全度汛?！备＝ㄊ∮来嚎h介福鄉(xiāng)黨委書(shū)記林文永說(shuō)。目前，介福鄉(xiāng)已進(jìn)入主汛期，鄉(xiāng)黨委、政府嚴(yán)格落實(shí)防汛安全責(zé)任包干制，重點(diǎn)防守境內(nèi)水庫(kù)、山圍塘、沿溪流域、高陡邊坡、低洼地帶和危舊房屋等重點(diǎn)區(qū)域。

重慶市巴南區(qū)境內(nèi)河流屬長(zhǎng)江水系，流域面積達(dá)1702.24平方公里，防汛壓力大。汛情就是命令。面對(duì)嚴(yán)峻的防汛救災(zāi)形勢(shì)，巴南區(qū)區(qū)委書(shū)記辛國(guó)榮表示：“我們將以總書(shū)記關(guān)于防汛救災(zāi)工作的重要部署為指引，以高度警惕、高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分發(fā)揮應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)改革優(yōu)勢(shì)，筑牢防汛救災(zāi)防線(xiàn)?！?/p>

天災(zāi)無(wú)情人有情。入汛以來(lái)，湖北省恩施土家族苗族自治州咸豐縣經(jīng)歷了8輪強(qiáng)降雨，累計(jì)降雨量達(dá)到936毫米。災(zāi)情面前，湖北省消防救援總隊(duì)恩施支隊(duì)咸豐大隊(duì)指戰(zhàn)員成功處置14起抗洪搶險(xiǎn)警情，營(yíng)救疏散群眾290人，其中，指戰(zhàn)員為5歲受困女孩戴上頭盔的暖心一幕感動(dòng)了眾多網(wǎng)友?！拔覀儗⒙?tīng)從黨的號(hào)令，始終把人民放在心中最高位置，在每一次救援中傳遞黨和政府的溫暖?！毕特S大隊(duì)晨光大道消防站消防員陳國(guó)良說(shuō)。

去民之患，如除腹之心疾。近日，安徽省防汛進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。7月18日，合肥市日降雨量突破歷史極值，安徽省消防救援總隊(duì)合肥支隊(duì)瑤海大隊(duì)全員出動(dòng)，當(dāng)日上午救助疏散被困群眾90余人，搶救財(cái)產(chǎn)數(shù)十萬(wàn)元。“在大災(zāi)大難面前，習(xí)近平總書(shū)記最先想到的始終是人民，最牽掛的是人民是否安居樂(lè)業(yè)?！爆幒４箨?duì)教導(dǎo)員劉瑋瑋說(shuō)，“我們始終牢記‘人民至上、生命至上’，把救援一線(xiàn)當(dāng)戰(zhàn)場(chǎng)，爭(zhēng)分奪秒救助被困群眾?！?/p>

安全生產(chǎn)重于泰山。在做好防汛工作的同時(shí)，各地防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。山西省太原市轄區(qū)老窯采空多，部分礦井井口標(biāo)高較低，一旦遭遇暴雨天氣，極易造成地表洪水通過(guò)裂隙潰入井下，發(fā)生淹井事故。近期，太原持續(xù)陣雨，防汛和安全工作壓力很大。山西煤監(jiān)局太原監(jiān)察分局局長(zhǎng)朱正亮表示，該局高度警惕、沖鋒在前，與煤礦企業(yè)一道夯實(shí)責(zé)任、落實(shí)措施，全力以赴保護(hù)礦工生命財(cái)產(chǎn)安全，確保災(zāi)區(qū)煤炭、電力供應(yīng)穩(wěn)定。

浙江省杭州市西湖區(qū)應(yīng)急管理局局長(zhǎng)丁新兵認(rèn)為，貫徹落實(shí)好總書(shū)記關(guān)于防汛救災(zāi)的重要部署，須在建強(qiáng)防汛基礎(chǔ)設(shè)施、減少風(fēng)險(xiǎn)隱患、研究區(qū)域特點(diǎn)上下功夫。7月7日，新安江水庫(kù)泄洪，下游防汛壓力巨大，西湖區(qū)實(shí)現(xiàn)了人員零傷亡、險(xiǎn)情零發(fā)生，其中的主要原因是該區(qū)近幾年在防汛基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上加大投入，修建加固了轄區(qū)內(nèi)錢(qián)塘江堤和島上防洪堤，對(duì)轄區(qū)錢(qián)塘江邊所有的采石廠(chǎng)進(jìn)行了關(guān)停等?！霸诮鉀Q區(qū)域防汛問(wèn)題上，要從區(qū)情實(shí)際出發(fā)，打好組合拳，下一步，我們將繼續(xù)查風(fēng)險(xiǎn)、除隱患，將總書(shū)記的重要指示批示精神落到實(shí)處?！倍⌒卤硎?。

未雨綢繆、防患未然。習(xí)近平總書(shū)記指出，各有關(guān)地區(qū)都要做好預(yù)案準(zhǔn)備、隊(duì)伍準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、蓄滯洪區(qū)運(yùn)用準(zhǔn)備，寧可備而不用，不可用時(shí)無(wú)備。

“我們要按照總書(shū)記的要求，充分認(rèn)識(shí)防汛救災(zāi)工作的極端重要性，采取更加有力的措施，切實(shí)做好防汛救災(zāi)各項(xiàng)工作?！鄙虾Ｊ泻缈趨^(qū)防汛辦工作人員彭佳斌表示，虹口區(qū)水系豐富，城區(qū)地勢(shì)相對(duì)較低，樓宇住宅人口密集。該區(qū)落實(shí)人員隊(duì)伍搶險(xiǎn)機(jī)具物資準(zhǔn)備，發(fā)揮防汛工程體系作用和城區(qū)運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”優(yōu)勢(shì)，第一時(shí)間做好防汛救災(zāi)工作，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

凡事預(yù)則立不預(yù)則廢。李明俊介紹，蘭考縣時(shí)刻保持戰(zhàn)備狀態(tài)，對(duì)縣應(yīng)急管理部門(mén)制定物資配備清單實(shí)行“免簽制”，全力保障到位，做到物資“裝袋子、上車(chē)子”，隊(duì)伍“聞警而動(dòng)、哨響人到”；在黃河灘區(qū)村中建立“保長(zhǎng)制”，確保預(yù)警提醒和遷安轉(zhuǎn)移不落一戶(hù)、不漏一人。

今年，湖北省武漢市防汛形勢(shì)十分嚴(yán)峻，長(zhǎng)江2號(hào)洪水即將抵達(dá)武漢。預(yù)計(jì)未來(lái)半個(gè)月，長(zhǎng)江武漢關(guān)水位將持續(xù)維持在警戒水位以上。該市防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)大隊(duì)18支分隊(duì)、2100多名隊(duì)員、538臺(tái)裝備24小時(shí)待命。“武漢市應(yīng)急管理局依托企事業(yè)單位和社會(huì)力量組建市防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)大隊(duì)，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記提出的‘堅(jiān)持預(yù)防預(yù)備和應(yīng)急處突相結(jié)合’的具體措施，我們將堅(jiān)持‘人民至上、生命至上’，遇重大險(xiǎn)情隨時(shí)沖上前?！蔽錆h市應(yīng)急管理局安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)處處長(zhǎng)張偉表示。

近期，江蘇省漣水縣遭遇六輪強(qiáng)降雨。漣水縣委、縣政府做好各項(xiàng)預(yù)警、防范工作，縣鄉(xiāng)加大應(yīng)急物資儲(chǔ)備?！拔覀儗⒁栽鷮?shí)的應(yīng)急準(zhǔn)備，堅(jiān)決打贏(yíng)防汛救災(zāi)這場(chǎng)硬仗，不辜負(fù)黨和人民的期望?！睗i水縣應(yīng)急管理局辦公室副主任朱穎蘇說(shuō)。

當(dāng)前，部分南方地區(qū)已進(jìn)入防臺(tái)風(fēng)時(shí)期，基層一線(xiàn)防汛防臺(tái)風(fēng)備戰(zhàn)是關(guān)鍵。福建省福州市晉安區(qū)鼓山鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)林華對(duì)標(biāo)習(xí)近平總書(shū)記要求，動(dòng)員各部門(mén)、各村再次查找漏洞，把細(xì)化防汛防臺(tái)風(fēng)工作預(yù)案和強(qiáng)化培訓(xùn)演練做在前頭，把救援人員、救災(zāi)物資預(yù)置在前，建立了包括各類(lèi)社會(huì)救援隊(duì)伍在內(nèi)的應(yīng)急搶險(xiǎn)力量體系，形成防汛搶險(xiǎn)作戰(zhàn)指揮圖，做到“心中有數(shù)”。

企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，面對(duì)汛情，做好自身防汛工作，保障安全生產(chǎn)是當(dāng)務(wù)之急?！鞍凑招弥菔袘?yīng)急管理局的要求，我公司對(duì)所屬礦山、選廠(chǎng)、尾礦庫(kù)等生產(chǎn)場(chǎng)所的安全狀況進(jìn)行了全面評(píng)估，并做了較充分的防汛應(yīng)急準(zhǔn)備?！鄙轿魇⌒弥菔薪鹕降V業(yè)有限公司總經(jīng)理周東君介紹，公司成立了汛期安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面開(kāi)展汛期安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理，組織人員清理排水渠道，加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。

“習(xí)近平總書(shū)記對(duì)防汛救災(zāi)工作的重要指示，彰顯了真摯的為民情懷、堅(jiān)定的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和強(qiáng)烈的憂(yōu)患意識(shí)，是我們做好當(dāng)前防汛救災(zāi)工作的根本遵循?！焙幽夏茉椿ぜ瘓F(tuán)焦煤公司趙固二礦黨委書(shū)記慕松利表示，當(dāng)前，面對(duì)大采高薄基巖松散層水害、底板高承壓水害威脅，該公司將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，做到精準(zhǔn)研判、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)培訓(xùn)、精準(zhǔn)探放、精準(zhǔn)處置，嚴(yán)格落實(shí)“三專(zhuān)兩探一撤”措施，努力實(shí)現(xiàn)礦井“零突水、零淹面、零影響”防治水目標(biāo)。

（本文由本報(bào)記者丁茜整理，本報(bào)記者趙鵬璞、郭義偉、張安妮、沈良坤、張春、左希斌、賈虎瑞、王宇、李斌、劉帆對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）

來(lái)源：中國(guó)應(yīng)急管理報(bào) 

編輯：云薇

審核：鄭耘