閱讀提要

■活學(xué)活用共同締造方法論有助于推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，有利于滿足人民群眾對(duì)美好生活的殷切期盼。

■共同締造方法論的歸宿在于活學(xué)活用，只有活學(xué)活用共同締造方法論，才能真正將“五共”落實(shí)在基層治理的各方面。

奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐“五個(gè)以”的實(shí)踐體系框架中，“以美好環(huán)境與幸福生活共同締造為載體推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化”是其中之一。

推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是中國(guó)式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性工程。近年來(lái)，湖北廣泛開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造，逐步探索形成了“共謀、共建、共管、共評(píng)、共享”共同締造方法論。奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐，要持續(xù)活學(xué)活用共同締造方法論，為基層治理現(xiàn)代化的推進(jìn)、人民幸福感的提升、政府部門(mén)業(yè)務(wù)流程的改革、干部群眾共建美好生活提供方法指引。

準(zhǔn)確把握共同締造方法論的核心內(nèi)容

湖北在開(kāi)展“共同締造”試點(diǎn)工作過(guò)程中，逐步探索形成的“共謀、共建、共管、共評(píng)、共享”的方法和機(jī)制，構(gòu)成了共同締造方法論的核心內(nèi)容。

共謀就是實(shí)現(xiàn)決策共謀，是共同締造的前提。馬克思主義認(rèn)為人的實(shí)踐活動(dòng)是有目的、有意識(shí)的，人的實(shí)踐活動(dòng)之所以高于動(dòng)物的本能活動(dòng)，就在于人在從事活動(dòng)之前已經(jīng)進(jìn)行了有目的、有意識(shí)的謀劃，對(duì)于共同締造而言也是如此。共同締造究竟要締造什么、如何發(fā)揮各主體共同的力量參與締造，都要以決策共謀為前提。決策共謀就是要求黨和政府積極組織和發(fā)動(dòng)群眾，做到“一起拿主意、共同謀決策”，從而在“干什么”的層面達(dá)到高度一致。湖北開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造，就是在由上至下達(dá)成共識(shí)和干部群眾共同參與謀劃的基礎(chǔ)上開(kāi)展的，是充分貫徹決策共謀這一方法的深刻體現(xiàn)。

共建是實(shí)現(xiàn)發(fā)展共建，是共同締造的基礎(chǔ)。發(fā)展共建是共同締造方法論的重要內(nèi)容之一，發(fā)展是共建的發(fā)展，共建是發(fā)展的共建，只有充分凝聚群眾之力，引導(dǎo)群眾積極參與共建，發(fā)展才能得到有效保障。

共管是實(shí)現(xiàn)建設(shè)共管，是共同締造的重要條件。建設(shè)美好環(huán)境與幸福生活不是一時(shí)之功，而是持續(xù)不斷的過(guò)程，一方面，建設(shè)本身需要一定的過(guò)程，另一方面，建設(shè)完成后還需要對(duì)建設(shè)成果進(jìn)行管理和維護(hù)，這同樣需要群眾持久的共同參與。因而，對(duì)建設(shè)共管而言，就是要善于組織發(fā)動(dòng)群眾共同參與各類(lèi)建設(shè)的管理，以最大參與度凝聚共管優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而提升管理效能，提高群眾參與管理的積極性。

共評(píng)是實(shí)現(xiàn)效果共評(píng)，是共同締造的保障。人民群眾是社會(huì)歷史的創(chuàng)造者，對(duì)社會(huì)歷史活動(dòng)最有發(fā)言權(quán)，對(duì)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的成效最有評(píng)價(jià)權(quán)。所謂效果共評(píng)就是堅(jiān)持將群眾提、群眾議、群眾評(píng)、公開(kāi)曬貫穿到效果評(píng)價(jià)的全過(guò)程，重點(diǎn)突出“共評(píng)之共”，從而使群眾對(duì)共同締造效果的評(píng)價(jià)及時(shí)轉(zhuǎn)化為優(yōu)化策略，不斷增強(qiáng)共同締造的水平與成效。

共享是實(shí)現(xiàn)成果共享，是共同締造的目的。在《德意志意識(shí)形態(tài)》中，馬克思恩格斯指出，“在真正的共同體的條件下，各個(gè)人在自己的聯(lián)合中并通過(guò)這種聯(lián)合獲得自己的自由”。當(dāng)前，參與共同締造的各主體所構(gòu)成的共同體符合馬克思主義共同體的基本要求，各主體在這一共同體中能夠?qū)崿F(xiàn)成果共享，這不僅有力證明了社會(huì)主義條件下共同締造的真實(shí)性與優(yōu)越性，也深刻揭示了共同締造方法論的最終落腳點(diǎn)是要實(shí)現(xiàn)成果共享，從而不斷滿足人民對(duì)美好生活的需要。

全面理解共同締造方法論的重要價(jià)值

活學(xué)活用共同締造方法論有助于推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。方法論只有在實(shí)際運(yùn)用中才能改變其“論”的特質(zhì)，成為真正的實(shí)踐方法。當(dāng)前，加強(qiáng)基層黨員干部活學(xué)活用共同締造方法論，幫助基層黨員干部切實(shí)領(lǐng)會(huì)共同締造方法論的核心要義和基本原則，并使其在基層工作中積極貫徹“共謀、共建、共管、共評(píng)、共享”，對(duì)解決基層治理難題、完善基層治理體系、提升基層治理能力、推進(jìn)城鄉(xiāng)基層治理有機(jī)銜接、密切基層干群關(guān)系等意義重大。

活學(xué)活用共同締造方法論有利于滿足人民群眾對(duì)美好生活的殷切期盼。掌握與運(yùn)用共同締造方法論的主體不僅包括黨員干部，而且也包括人民群眾，只有廣大人民群眾能夠活學(xué)活用共同締造方法論，美好生活才能夠得以共建共享。在人民群眾掌握和運(yùn)用共同締造方法論的作用下，城鄉(xiāng)基層建設(shè)更能聚合民意、匯聚民智、凝聚民心、整合民力，有助于及時(shí)落實(shí)群眾所需所想。

活學(xué)活用共同締造方法論有益于凝聚更強(qiáng)大的合力。一切工作都需要激發(fā)動(dòng)力、釋放活力。高質(zhì)量推進(jìn)共同締造，各主體應(yīng)活學(xué)活用共同締造方法論，明確如何實(shí)現(xiàn)決策共謀，以更為便捷的方式參與謀劃與決策；如何推進(jìn)發(fā)展共建以實(shí)現(xiàn)“共同建設(shè)、合理分工、創(chuàng)新發(fā)展”；如何實(shí)現(xiàn)建設(shè)共管以實(shí)現(xiàn)持續(xù)高效管理；如何開(kāi)展效果共評(píng)以檢驗(yàn)各類(lèi)建設(shè)；如何實(shí)現(xiàn)成果共享以滿足多樣化現(xiàn)實(shí)需要，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，為工作的推進(jìn)、事業(yè)的發(fā)展凝聚眾志成城的磅礴之力。

積極推進(jìn)共同締造方法論的活學(xué)活用

紙上得來(lái)終覺(jué)淺，絕知此事要躬行。共同締造方法論的歸宿在于活學(xué)活用，只有活學(xué)活用，才能真正將“五共”落實(shí)在基層治理的各個(gè)方面。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)以明確共同締造方法論學(xué)與用的政治方向。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。在活學(xué)活用共同締造方法論的過(guò)程中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，就要堅(jiān)持以黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)共同締造方法論的學(xué)與用，不斷汲取科學(xué)理論中蘊(yùn)含的真理性智慧，確保以實(shí)事求是、銳意進(jìn)取、守正創(chuàng)新的態(tài)度學(xué)習(xí)與運(yùn)用共同締造方法論；就要充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，以“基層黨支部+黨小組+黨員中心戶”為基干力量，不斷組織黨員群眾學(xué)習(xí)共同締造方法論相關(guān)的知識(shí)。

堅(jiān)持人民至上以厚植共同締造方法論學(xué)與用的人民情懷。共同締造的根本目的在人民，根基血脈在人民，對(duì)黨員干部而言，只有在學(xué)習(xí)與運(yùn)用共同締造方法論的過(guò)程中堅(jiān)持人民至上，才能在共同締造的實(shí)踐中更好地為人民服務(wù)。一方面，黨員干部要明確學(xué)習(xí)與運(yùn)用共同締造方法論是為了全心全意為人民服務(wù)，只有牢記人民囑托、心懷人民期盼、掛念人民疾苦，才能真正領(lǐng)會(huì)共同締造方法論的內(nèi)在價(jià)值，才能在實(shí)際運(yùn)用中找到與人民群眾所思所慮所需的契合點(diǎn)，進(jìn)而充分發(fā)揮共同締造的服務(wù)效能；另一方面，黨員干部要以依靠群眾的態(tài)度活學(xué)活用共同締造方法論。依靠人民、相信人民、向人民學(xué)習(xí)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，在學(xué)習(xí)與運(yùn)用共同締造方法論時(shí)要善于向人民求教，要學(xué)習(xí)人民群眾參與共同締造所形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法，依靠群眾活學(xué)活用，從而與群眾一道共同締造美好環(huán)境與幸福生活。

堅(jiān)持改革創(chuàng)新以增強(qiáng)共同締造方法論學(xué)與用的時(shí)代特質(zhì)。對(duì)共同締造方法論而言，“如何學(xué)、怎么用”不是一成不變的，只有堅(jiān)持改革創(chuàng)新，以發(fā)展變化的眼光對(duì)待學(xué)與用，才能達(dá)到“活”的境界。學(xué)習(xí)與運(yùn)用共同締造方法論，必須保持改革創(chuàng)新的姿態(tài)，善于將數(shù)字技術(shù)和智能技術(shù)貫穿到學(xué)習(xí)與運(yùn)用之中，不斷更新學(xué)習(xí)、運(yùn)用的方式方法，并根據(jù)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)的新情況，不斷領(lǐng)會(huì)和把握共同締造方法論的新要求，實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)學(xué)、守正創(chuàng)新用。

堅(jiān)持科學(xué)思維以筑牢共同締造方法論學(xué)與用的思想防線。堅(jiān)持科學(xué)思維學(xué)習(xí)和運(yùn)用共同締造方法論對(duì)活學(xué)活用而言至關(guān)重要。在學(xué)習(xí)與運(yùn)用共同締造方法論的過(guò)程中，應(yīng)始終堅(jiān)持辯證思維，正確處理學(xué)與用的關(guān)系，不斷提升學(xué)與用的科學(xué)性；應(yīng)始終堅(jiān)持歷史思維，善于總結(jié)和學(xué)習(xí)黨的歷史上推進(jìn)基層治理和堅(jiān)持群眾路線的成功經(jīng)驗(yàn)，從中汲取智慧；應(yīng)始終堅(jiān)持系統(tǒng)思維，既要將共同締造方法論當(dāng)作一個(gè)整體，也要看到其中各個(gè)要素之間的聯(lián)系，特別是充分把握“五共”之間的關(guān)系，進(jìn)而使“活學(xué)”更加系統(tǒng)，“活用”更有實(shí)效。

來(lái)源：湖北日?qǐng)?bào)

編輯：孫弋雯

二審：李琳達(dá)

三審：黃韶光?