2月18日,湖北高規(guī)格召開全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì),為加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)提供堅(jiān)實(shí)支撐。
總體來說,是一個(gè)聚焦、五大生態(tài)。
一個(gè)聚焦,即向支點(diǎn)建設(shè)聚焦發(fā)力。 會(huì)議提出,把營(yíng)商環(huán)境建設(shè)作為支點(diǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程抓緊抓實(shí)。 五大生態(tài),即
1、打造智慧賦能、高效服務(wù)的政務(wù)生態(tài)
進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)
進(jìn)一步提升行政效能
進(jìn)一步降低企業(yè)成本
2、打造公平競(jìng)爭(zhēng)、循環(huán)暢通的產(chǎn)業(yè)生態(tài)
健全完善產(chǎn)業(yè)政策體系
健全完善服務(wù)體系
健全完善“鏈長(zhǎng)+鏈主+鏈創(chuàng)”工作體系
3、打造才智涌流、活力迸發(fā)的創(chuàng)新生態(tài)
大力實(shí)施人才培育引進(jìn)“十百千萬”行動(dòng)
完善政產(chǎn)學(xué)研金服用“北斗七星式”創(chuàng)新支持體系
加大科技金融發(fā)展力度
4、打造功能完善、自由便利的開放生態(tài)
著力提升自貿(mào)區(qū)、綜保區(qū)等開放平臺(tái)能級(jí)
完善城市經(jīng)貿(mào)功能、口岸功能、生活功能
加快構(gòu)建高效便捷的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系
5、打造依法辦事、公正透明的法治生態(tài)
堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”
全面實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度
持續(xù)規(guī)范涉企執(zhí)法監(jiān)管行為
切實(shí)推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)
01這五大生態(tài)為何如此重要?
從高空俯瞰長(zhǎng)江武漢段,水清岸美,6座跨江大橋盡收眼底。(湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 柯皓 攝) 讓我們將目光回溯到大會(huì)召開前。 這次大會(huì)召開的前一天,2月17日,在北京召開的民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)明確提出,“扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,是當(dāng)前促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作重點(diǎn)?!薄耙獔?jiān)決破除依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的各種障礙……要進(jìn)一步構(gòu)建親清政商關(guān)系……” 這為全國(guó)進(jìn)一步做好新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供了根本遵循。 經(jīng)濟(jì)大省湖北,理應(yīng)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上更有作為。 2月5日召開“新春第一會(huì)”后,湖北省主要領(lǐng)導(dǎo)開展了密集的走訪、調(diào)研、座談活動(dòng)。 “要求省工商聯(lián)更好發(fā)揮黨和政府聯(lián)系民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士的橋梁紐帶作用,著力營(yíng)造更優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境?!?/p> “要在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上狠下功夫,要持續(xù)深化開展‘解難題、穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展’企業(yè)幫扶活動(dòng)。” “湖北將持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,強(qiáng)化助企服務(wù),為各類企業(yè)在鄂做大做強(qiáng)創(chuàng)造良好條件?!?/p> …… 梳理湖北省主要領(lǐng)導(dǎo)的工作不難發(fā)現(xiàn),從2月6日至2月17日,無論是走訪各民主黨派省委會(huì)、省工商聯(lián),主持召開“51020”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展推進(jìn)會(huì);還是在武漢市調(diào)研重大項(xiàng)目建設(shè)情況,到咸寧市、武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)調(diào)研;亦或是與華為公司、深圳邁瑞生物醫(yī)療電子股份有限公司負(fù)責(zé)人座談,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境都是一個(gè)鮮明的主題詞。 這還沒有算上1月份,省主要領(lǐng)導(dǎo)走訪慰問院士專家和部分中央在鄂單位、與陳東升雷軍等知名企業(yè)家座談、與德國(guó)馬勒集團(tuán)董事會(huì)主席、與TCL集團(tuán)董事長(zhǎng)座談等活動(dòng)中,均明確提出了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境這一主題。
02營(yíng)商環(huán)境何以如此受重視?
武漢黃鶴樓景區(qū)。(湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 劉曙松 攝) 營(yíng)商環(huán)境是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力。 從全國(guó)來看,營(yíng)商環(huán)境已經(jīng)成為各地比拼區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的重要內(nèi)容。 今年以來,多地或?qū)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境“置頂”,或密集出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案。 上海連續(xù)8年在開年吹響“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”號(hào)角,發(fā)布優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境8.0版行動(dòng)方案。 河北省連續(xù)三年將“新春第一會(huì)”的主題聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。 在遼寧,全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境暨三年行動(dòng)決勝之年動(dòng)員大會(huì)提出,要讓各類經(jīng)營(yíng)主體在遼寧擁有獲得感、禮遇感和歸屬感。 深圳出臺(tái)“服務(wù)型執(zhí)法”8條具體措施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,推行“無事不擾” 避免“小過重罰”。
03抓營(yíng)商環(huán)境就是抓發(fā)展、拼經(jīng)濟(jì)
俯瞰光谷廣場(chǎng),從這里一直向東,聚集了越來約的科技創(chuàng)新企業(yè)。 (湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 魏錸 攝) 華中科技大學(xué)管理學(xué)院教授田志龍說,抓營(yíng)商環(huán)境就是抓發(fā)展、拼經(jīng)濟(jì)。 這個(gè)邏輯很簡(jiǎn)單,經(jīng)濟(jì)工作是中心工作,抓經(jīng)濟(jì)就要抓經(jīng)營(yíng)主體,抓經(jīng)營(yíng)主體就要營(yíng)造好的營(yíng)商環(huán)境。對(duì)湖北而言,當(dāng)前優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,就是打造“五大生態(tài)”。 細(xì)細(xì)品味,有幾個(gè)重要特點(diǎn)。
第一,主題更為鮮明。
這次大會(huì)提出,錨定支點(diǎn)建設(shè)整體提升的目標(biāo)任務(wù),把握科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的底層邏輯,遵循營(yíng)商環(huán)境建設(shè)從單點(diǎn)突破到系統(tǒng)集成到演進(jìn)規(guī)律,加快打造全周期服務(wù)、全鏈條協(xié)同、全社會(huì)參與的一流發(fā)展生態(tài)。 邁瑞醫(yī)療武漢基地總投資45億元,總建筑面積約53萬平方米,包括武漢研究院、生產(chǎn)制造基地兩大子項(xiàng)目,是邁瑞醫(yī)療在全球的第二總部基地。目前生產(chǎn)制造基地已完成一期主體建設(shè),廠房正在進(jìn)行規(guī)模化投產(chǎn)準(zhǔn)備;武漢研究院已完成基礎(chǔ)建設(shè),第一批研發(fā)人員已經(jīng)入駐。
2024年5月13日,鳥瞰位于光谷生物城醫(yī)療器械園內(nèi)的邁瑞醫(yī)療武漢基地研究院項(xiàng)目。(湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 朱熙勇 攝) “邁瑞在武漢的項(xiàng)目4個(gè)月就成功拿地,在其他地方可能一兩年甚至更久。武漢優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的政務(wù)服務(wù)環(huán)境,讓我們感受到極大的誠(chéng)意,也獲得了很大便利?!边~瑞醫(yī)療董事長(zhǎng)李西廷說,湖北區(qū)位條件優(yōu)越、科教優(yōu)勢(shì)明顯、產(chǎn)業(yè)門類齊全,公司發(fā)展前景廣闊。
第二,更有問題意識(shí)。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是湖北一以貫之的重點(diǎn)工作,幾乎每年省委、省政府都會(huì)出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的相關(guān)措施。僅2024年,湖北就于1月、10月分別出臺(tái)了《深化以控制成本為核心全力打造營(yíng)商環(huán)境新高地“五大行動(dòng)”工作方案》《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境更好服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體的若干措施》。 此次大會(huì)發(fā)布的《聚焦支點(diǎn)建設(shè)持續(xù)改進(jìn)提升營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案》,作為湖北優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境舉措的“進(jìn)階版”,明確“堅(jiān)持問題導(dǎo)向”。 比如,行動(dòng)方案提出,堅(jiān)決整治“遠(yuǎn)洋捕撈”、小過重罰等違法執(zhí)法行為。 對(duì)政策兌現(xiàn)不到位問題,提出研究制定政策兌現(xiàn)全流程工作標(biāo)準(zhǔn),推行“免審即享”和“直達(dá)秒兌”模式。 湖北長(zhǎng)江電氣有限公司總裁王朝說,“免審即享”和“直達(dá)秒兌”模式,針對(duì)性強(qiáng)、含金量高、覆蓋面廣,相當(dāng)于打通政策兌現(xiàn)“最后一公里”。期待更多惠企政策出臺(tái)、落實(shí)、見效,助力企業(yè)最大程度激發(fā)活力。 在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的保障措施中,提出要敢于“長(zhǎng)牙帶電”,加大反面典型通報(bào)曝光力度,達(dá)到“問責(zé)一個(gè)、警示一片”震懾效果。 省營(yíng)商辦表示,將加強(qiáng)“體驗(yàn)式”“暗訪式”監(jiān)督,找出問題和短板,對(duì)損害營(yíng)商環(huán)境的行為一查到底。以暗訪“督戰(zhàn)”,用案例敲警鐘。
第三,更有改革精神。
改革貫穿湖北優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境全過程。 比如,在打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)中提出,健全完善“鏈長(zhǎng)+鏈主+鏈創(chuàng)”三鏈工作體系。 華工科技產(chǎn)業(yè)股份有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)馬新強(qiáng)說,華工科技近年來在各級(jí)政府的政策指導(dǎo)下,積極發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)輻射效應(yīng),強(qiáng)化“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果轉(zhuǎn)化+產(chǎn)業(yè)基金+人才支撐”全過程創(chuàng)新鏈,實(shí)施“博士100計(jì)劃”,與知名高校共同培養(yǎng)工程碩博士,依托企業(yè)中央研究院推進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合,在工業(yè)母機(jī)、下一代通信網(wǎng)絡(luò)、智能制造等領(lǐng)域突破了1.6T硅光芯片、半導(dǎo)體激光切割、退火、檢測(cè)裝備,復(fù)雜曲面六軸激光微孔加工機(jī)床裝備、溫壓一體傳感器等關(guān)鍵核心技術(shù)。“我想,未來有沒有壓倒性的新科技是衡量一家企業(yè)“含金量”的硬標(biāo)準(zhǔn),我們將積極整合優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新力量,把好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技發(fā)展之脈,聚焦資源重點(diǎn)突破。”
華工科技精密激光高端裝備制造車間。(湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 魏錸 攝) 比如,在打造創(chuàng)新生態(tài)中提出,構(gòu)建多元化、接力式金融服務(wù)體系,為企業(yè)提供全生命周期的資金支持。 聚焦科技金融,湖北銀行黨委副書記、行長(zhǎng)劉戰(zhàn)明說,湖北銀行將依托省科技廳搭建的科技大腦平臺(tái),面向科創(chuàng)企業(yè)開發(fā)知識(shí)價(jià)值信用貸款,面向中小微企業(yè)開發(fā)商業(yè)價(jià)值信用貸款,讓處于不同成長(zhǎng)階段的科技型企業(yè)、中小微企業(yè)都能將自身的知識(shí)、自身的信用實(shí)現(xiàn)變現(xiàn),促進(jìn)廣大科技中小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)“大爆發(fā)”“大突破”。 再比如,打造一批定制化、套餐式的涉企服務(wù)“一類事”新場(chǎng)景。 打造新場(chǎng)景離不開數(shù)字底座支撐。湖北移動(dòng)公司規(guī)劃技術(shù)部高級(jí)專家劉樹為說,將打造立足武漢、覆蓋華中、輻射全國(guó)的一體化算力公共服務(wù)平臺(tái),“要讓算力像水和電一樣即取即用?!?/p> 聯(lián)投湖北省數(shù)產(chǎn)集團(tuán)企業(yè)服務(wù)部負(fù)責(zé)人郭云超說,將為企業(yè)提供一站式的數(shù)字化服務(wù),助企業(yè)實(shí)現(xiàn)“即插即用”式應(yīng)用。 行動(dòng)方案還提出,推進(jìn)數(shù)據(jù)資源共享改革。 這讓浪潮集團(tuán)副總裁、浪潮集團(tuán)湖北公司總經(jīng)理王大偉很振奮。他說,隨著湖北深入推進(jìn)數(shù)據(jù)資源共享改革,能讓浪潮行業(yè)大模型以及DeepSeek等新興AI大模型技術(shù)更好地發(fā)揮作用,推動(dòng)湖北數(shù)字產(chǎn)業(yè)高效創(chuàng)新和持續(xù)進(jìn)步。 武漢東湖大數(shù)據(jù)科技股份有限公司負(fù)責(zé)人杜登偉說,加快公共數(shù)據(jù)資源開放共享,不僅是發(fā)展湖北數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)要求,更是湖北數(shù)據(jù)型企業(yè)構(gòu)建核心競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要。期待看到一個(gè)更加開放、高效、安全的數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代,為企業(yè)創(chuàng)造更多機(jī)遇,為社會(huì)帶來更大福祉。
第四,更加強(qiáng)調(diào)人才這一寶貴財(cái)富。
行動(dòng)方案提出,堅(jiān)持以人為本,進(jìn)一步打造和諧宜居的社會(huì)生活環(huán)境。 這是湖北首次在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境舉措中提出“社會(huì)生活環(huán)境”這一概念。 “和諧宜居的社會(huì)生活環(huán)境是營(yíng)商環(huán)境的重要組成部分,與市場(chǎng)環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、開放環(huán)境、法治環(huán)境相輔相成?!蔽錆h理工大學(xué)教授申來津認(rèn)為,沒有一流的社會(huì)生活環(huán)境,就沒有一流的營(yíng)商環(huán)境,打造和諧宜居的社會(huì)生活環(huán)境是持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的題中之義,良好的社會(huì)生活環(huán)境越來越成為企業(yè)家投資興業(yè)的優(yōu)先選擇。
武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)公共服務(wù)中心,辦事群眾在企業(yè)登記服務(wù)專區(qū)自助打印營(yíng)業(yè)執(zhí)照。(湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 魏錸 攝) 比如,形成高品質(zhì)、多樣化、全覆蓋的“城市一刻鐘便民服務(wù)圈”。 嵐圖汽車相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,為了滿足嵐圖汽車及員工的生活需求,武漢經(jīng)開區(qū)不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這包括交通網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)化、公共設(shè)施的增設(shè)以及生活配套設(shè)施的完善等。例如,經(jīng)開區(qū)內(nèi)的交通網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá),為員工提供了便捷的出行條件;同時(shí),各類公共設(shè)施如公園、圖書館、文化中心等也為員工提供了豐富的休閑娛樂選擇,“宜業(yè)的這里更宜居。” 湖北郵政數(shù)字政務(wù)中心運(yùn)營(yíng)負(fù)責(zé)人席文俊說,湖北郵政充分利用城市網(wǎng)點(diǎn)資源,推進(jìn)拓展政郵、警郵、稅郵、法郵合作新路徑,讓政務(wù)便民服務(wù)進(jìn)網(wǎng)點(diǎn),已經(jīng)在郵政網(wǎng)點(diǎn)開通“車駕管”、社保、以及法院文書全集約送達(dá)等政務(wù)服務(wù),在荊州試點(diǎn)郵政網(wǎng)點(diǎn)電動(dòng)自行車查驗(yàn)上牌等便民服務(wù),讓居民“少跑腿,一次辦”。 再比如,更好滿足群眾“快行慢游”出行需求。 湖北交投大別山投資開發(fā)有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)逯英勁介紹,將圍繞支點(diǎn)建設(shè)聚焦聚力,發(fā)揮好麻城龜峰山片區(qū)大文旅產(chǎn)業(yè)領(lǐng)頭羊作用,以更便捷的交通路網(wǎng)、更立體可感的優(yōu)質(zhì)服務(wù),打造交旅融合“快進(jìn)慢游”新體驗(yàn),為全省推動(dòng)生產(chǎn)生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型,加快建設(shè)世界知名文化旅游目的地貢獻(xiàn)作為。 行動(dòng)方案提出培育樂享消費(fèi)、智慧消費(fèi)及“演藝+”“體育+”等多元化消費(fèi)模式。 樂享消費(fèi)強(qiáng)調(diào)消費(fèi)帶來的情感滿足、體驗(yàn)價(jià)值和幸福感。武商集團(tuán)主要負(fù)責(zé)人表示,作為湖北商業(yè)龍頭企業(yè),武商集團(tuán)既是營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的受益者,也是建設(shè)者、參與者,武商集團(tuán)將積極響應(yīng)號(hào)召,主動(dòng)搶抓機(jī)遇,打造更加多元化的消費(fèi)模式,吸引更多人在湖北消費(fèi)、生活。
來源:湖北日?qǐng)?bào)
編輯:孫弋雯
二審:黃韶光
三審:吳東來
2月18日,湖北高規(guī)格召開全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì),為加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)提供堅(jiān)實(shí)支撐。
總體來說,是一個(gè)聚焦、五大生態(tài)。
一個(gè)聚焦,即向支點(diǎn)建設(shè)聚焦發(fā)力。 會(huì)議提出,把營(yíng)商環(huán)境建設(shè)作為支點(diǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程抓緊抓實(shí)。 五大生態(tài),即
1、打造智慧賦能、高效服務(wù)的政務(wù)生態(tài)
進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)
進(jìn)一步提升行政效能
進(jìn)一步降低企業(yè)成本
2、打造公平競(jìng)爭(zhēng)、循環(huán)暢通的產(chǎn)業(yè)生態(tài)
健全完善產(chǎn)業(yè)政策體系
健全完善服務(wù)體系
健全完善“鏈長(zhǎng)+鏈主+鏈創(chuàng)”工作體系
3、打造才智涌流、活力迸發(fā)的創(chuàng)新生態(tài)
大力實(shí)施人才培育引進(jìn)“十百千萬”行動(dòng)
完善政產(chǎn)學(xué)研金服用“北斗七星式”創(chuàng)新支持體系
加大科技金融發(fā)展力度
4、打造功能完善、自由便利的開放生態(tài)
著力提升自貿(mào)區(qū)、綜保區(qū)等開放平臺(tái)能級(jí)
完善城市經(jīng)貿(mào)功能、口岸功能、生活功能
加快構(gòu)建高效便捷的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系
5、打造依法辦事、公正透明的法治生態(tài)
堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”
全面實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度
持續(xù)規(guī)范涉企執(zhí)法監(jiān)管行為
切實(shí)推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)
01這五大生態(tài)為何如此重要?
從高空俯瞰長(zhǎng)江武漢段,水清岸美,6座跨江大橋盡收眼底。(湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 柯皓 攝) 讓我們將目光回溯到大會(huì)召開前。 這次大會(huì)召開的前一天,2月17日,在北京召開的民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)明確提出,“扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,是當(dāng)前促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作重點(diǎn)?!薄耙獔?jiān)決破除依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的各種障礙……要進(jìn)一步構(gòu)建親清政商關(guān)系……” 這為全國(guó)進(jìn)一步做好新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供了根本遵循。 經(jīng)濟(jì)大省湖北,理應(yīng)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上更有作為。 2月5日召開“新春第一會(huì)”后,湖北省主要領(lǐng)導(dǎo)開展了密集的走訪、調(diào)研、座談活動(dòng)。 “要求省工商聯(lián)更好發(fā)揮黨和政府聯(lián)系民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士的橋梁紐帶作用,著力營(yíng)造更優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境?!?/p> “要在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上狠下功夫,要持續(xù)深化開展‘解難題、穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展’企業(yè)幫扶活動(dòng)。” “湖北將持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,強(qiáng)化助企服務(wù),為各類企業(yè)在鄂做大做強(qiáng)創(chuàng)造良好條件。” …… 梳理湖北省主要領(lǐng)導(dǎo)的工作不難發(fā)現(xiàn),從2月6日至2月17日,無論是走訪各民主黨派省委會(huì)、省工商聯(lián),主持召開“51020”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展推進(jìn)會(huì);還是在武漢市調(diào)研重大項(xiàng)目建設(shè)情況,到咸寧市、武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)調(diào)研;亦或是與華為公司、深圳邁瑞生物醫(yī)療電子股份有限公司負(fù)責(zé)人座談,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境都是一個(gè)鮮明的主題詞。 這還沒有算上1月份,省主要領(lǐng)導(dǎo)走訪慰問院士專家和部分中央在鄂單位、與陳東升雷軍等知名企業(yè)家座談、與德國(guó)馬勒集團(tuán)董事會(huì)主席、與TCL集團(tuán)董事長(zhǎng)座談等活動(dòng)中,均明確提出了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境這一主題。
02營(yíng)商環(huán)境何以如此受重視?
武漢黃鶴樓景區(qū)。(湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 劉曙松 攝) 營(yíng)商環(huán)境是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力。 從全國(guó)來看,營(yíng)商環(huán)境已經(jīng)成為各地比拼區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的重要內(nèi)容。 今年以來,多地或?qū)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境“置頂”,或密集出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案。 上海連續(xù)8年在開年吹響“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”號(hào)角,發(fā)布優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境8.0版行動(dòng)方案。 河北省連續(xù)三年將“新春第一會(huì)”的主題聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。 在遼寧,全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境暨三年行動(dòng)決勝之年動(dòng)員大會(huì)提出,要讓各類經(jīng)營(yíng)主體在遼寧擁有獲得感、禮遇感和歸屬感。 深圳出臺(tái)“服務(wù)型執(zhí)法”8條具體措施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,推行“無事不擾” 避免“小過重罰”。
03抓營(yíng)商環(huán)境就是抓發(fā)展、拼經(jīng)濟(jì)
俯瞰光谷廣場(chǎng),從這里一直向東,聚集了越來約的科技創(chuàng)新企業(yè)。 (湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 魏錸 攝) 華中科技大學(xué)管理學(xué)院教授田志龍說,抓營(yíng)商環(huán)境就是抓發(fā)展、拼經(jīng)濟(jì)。 這個(gè)邏輯很簡(jiǎn)單,經(jīng)濟(jì)工作是中心工作,抓經(jīng)濟(jì)就要抓經(jīng)營(yíng)主體,抓經(jīng)營(yíng)主體就要營(yíng)造好的營(yíng)商環(huán)境。對(duì)湖北而言,當(dāng)前優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,就是打造“五大生態(tài)”。 細(xì)細(xì)品味,有幾個(gè)重要特點(diǎn)。
第一,主題更為鮮明。
這次大會(huì)提出,錨定支點(diǎn)建設(shè)整體提升的目標(biāo)任務(wù),把握科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的底層邏輯,遵循營(yíng)商環(huán)境建設(shè)從單點(diǎn)突破到系統(tǒng)集成到演進(jìn)規(guī)律,加快打造全周期服務(wù)、全鏈條協(xié)同、全社會(huì)參與的一流發(fā)展生態(tài)。 邁瑞醫(yī)療武漢基地總投資45億元,總建筑面積約53萬平方米,包括武漢研究院、生產(chǎn)制造基地兩大子項(xiàng)目,是邁瑞醫(yī)療在全球的第二總部基地。目前生產(chǎn)制造基地已完成一期主體建設(shè),廠房正在進(jìn)行規(guī)模化投產(chǎn)準(zhǔn)備;武漢研究院已完成基礎(chǔ)建設(shè),第一批研發(fā)人員已經(jīng)入駐。
2024年5月13日,鳥瞰位于光谷生物城醫(yī)療器械園內(nèi)的邁瑞醫(yī)療武漢基地研究院項(xiàng)目。(湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 朱熙勇 攝) “邁瑞在武漢的項(xiàng)目4個(gè)月就成功拿地,在其他地方可能一兩年甚至更久。武漢優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的政務(wù)服務(wù)環(huán)境,讓我們感受到極大的誠(chéng)意,也獲得了很大便利?!边~瑞醫(yī)療董事長(zhǎng)李西廷說,湖北區(qū)位條件優(yōu)越、科教優(yōu)勢(shì)明顯、產(chǎn)業(yè)門類齊全,公司發(fā)展前景廣闊。
第二,更有問題意識(shí)。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是湖北一以貫之的重點(diǎn)工作,幾乎每年省委、省政府都會(huì)出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的相關(guān)措施。僅2024年,湖北就于1月、10月分別出臺(tái)了《深化以控制成本為核心全力打造營(yíng)商環(huán)境新高地“五大行動(dòng)”工作方案》《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境更好服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體的若干措施》。 此次大會(huì)發(fā)布的《聚焦支點(diǎn)建設(shè)持續(xù)改進(jìn)提升營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案》,作為湖北優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境舉措的“進(jìn)階版”,明確“堅(jiān)持問題導(dǎo)向”。 比如,行動(dòng)方案提出,堅(jiān)決整治“遠(yuǎn)洋捕撈”、小過重罰等違法執(zhí)法行為。 對(duì)政策兌現(xiàn)不到位問題,提出研究制定政策兌現(xiàn)全流程工作標(biāo)準(zhǔn),推行“免審即享”和“直達(dá)秒兌”模式。 湖北長(zhǎng)江電氣有限公司總裁王朝說,“免審即享”和“直達(dá)秒兌”模式,針對(duì)性強(qiáng)、含金量高、覆蓋面廣,相當(dāng)于打通政策兌現(xiàn)“最后一公里”。期待更多惠企政策出臺(tái)、落實(shí)、見效,助力企業(yè)最大程度激發(fā)活力。 在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的保障措施中,提出要敢于“長(zhǎng)牙帶電”,加大反面典型通報(bào)曝光力度,達(dá)到“問責(zé)一個(gè)、警示一片”震懾效果。 省營(yíng)商辦表示,將加強(qiáng)“體驗(yàn)式”“暗訪式”監(jiān)督,找出問題和短板,對(duì)損害營(yíng)商環(huán)境的行為一查到底。以暗訪“督戰(zhàn)”,用案例敲警鐘。
第三,更有改革精神。
改革貫穿湖北優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境全過程。 比如,在打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)中提出,健全完善“鏈長(zhǎng)+鏈主+鏈創(chuàng)”三鏈工作體系。 華工科技產(chǎn)業(yè)股份有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)馬新強(qiáng)說,華工科技近年來在各級(jí)政府的政策指導(dǎo)下,積極發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)輻射效應(yīng),強(qiáng)化“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果轉(zhuǎn)化+產(chǎn)業(yè)基金+人才支撐”全過程創(chuàng)新鏈,實(shí)施“博士100計(jì)劃”,與知名高校共同培養(yǎng)工程碩博士,依托企業(yè)中央研究院推進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合,在工業(yè)母機(jī)、下一代通信網(wǎng)絡(luò)、智能制造等領(lǐng)域突破了1.6T硅光芯片、半導(dǎo)體激光切割、退火、檢測(cè)裝備,復(fù)雜曲面六軸激光微孔加工機(jī)床裝備、溫壓一體傳感器等關(guān)鍵核心技術(shù)?!拔蚁?,未來有沒有壓倒性的新科技是衡量一家企業(yè)“含金量”的硬標(biāo)準(zhǔn),我們將積極整合優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新力量,把好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技發(fā)展之脈,聚焦資源重點(diǎn)突破?!?/p>
華工科技精密激光高端裝備制造車間。(湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 魏錸 攝) 比如,在打造創(chuàng)新生態(tài)中提出,構(gòu)建多元化、接力式金融服務(wù)體系,為企業(yè)提供全生命周期的資金支持。 聚焦科技金融,湖北銀行黨委副書記、行長(zhǎng)劉戰(zhàn)明說,湖北銀行將依托省科技廳搭建的科技大腦平臺(tái),面向科創(chuàng)企業(yè)開發(fā)知識(shí)價(jià)值信用貸款,面向中小微企業(yè)開發(fā)商業(yè)價(jià)值信用貸款,讓處于不同成長(zhǎng)階段的科技型企業(yè)、中小微企業(yè)都能將自身的知識(shí)、自身的信用實(shí)現(xiàn)變現(xiàn),促進(jìn)廣大科技中小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)“大爆發(fā)”“大突破”。 再比如,打造一批定制化、套餐式的涉企服務(wù)“一類事”新場(chǎng)景。 打造新場(chǎng)景離不開數(shù)字底座支撐。湖北移動(dòng)公司規(guī)劃技術(shù)部高級(jí)專家劉樹為說,將打造立足武漢、覆蓋華中、輻射全國(guó)的一體化算力公共服務(wù)平臺(tái),“要讓算力像水和電一樣即取即用。” 聯(lián)投湖北省數(shù)產(chǎn)集團(tuán)企業(yè)服務(wù)部負(fù)責(zé)人郭云超說,將為企業(yè)提供一站式的數(shù)字化服務(wù),助企業(yè)實(shí)現(xiàn)“即插即用”式應(yīng)用。 行動(dòng)方案還提出,推進(jìn)數(shù)據(jù)資源共享改革。 這讓浪潮集團(tuán)副總裁、浪潮集團(tuán)湖北公司總經(jīng)理王大偉很振奮。他說,隨著湖北深入推進(jìn)數(shù)據(jù)資源共享改革,能讓浪潮行業(yè)大模型以及DeepSeek等新興AI大模型技術(shù)更好地發(fā)揮作用,推動(dòng)湖北數(shù)字產(chǎn)業(yè)高效創(chuàng)新和持續(xù)進(jìn)步。 武漢東湖大數(shù)據(jù)科技股份有限公司負(fù)責(zé)人杜登偉說,加快公共數(shù)據(jù)資源開放共享,不僅是發(fā)展湖北數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)要求,更是湖北數(shù)據(jù)型企業(yè)構(gòu)建核心競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要。期待看到一個(gè)更加開放、高效、安全的數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代,為企業(yè)創(chuàng)造更多機(jī)遇,為社會(huì)帶來更大福祉。
第四,更加強(qiáng)調(diào)人才這一寶貴財(cái)富。
行動(dòng)方案提出,堅(jiān)持以人為本,進(jìn)一步打造和諧宜居的社會(huì)生活環(huán)境。 這是湖北首次在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境舉措中提出“社會(huì)生活環(huán)境”這一概念。 “和諧宜居的社會(huì)生活環(huán)境是營(yíng)商環(huán)境的重要組成部分,與市場(chǎng)環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、開放環(huán)境、法治環(huán)境相輔相成?!蔽錆h理工大學(xué)教授申來津認(rèn)為,沒有一流的社會(huì)生活環(huán)境,就沒有一流的營(yíng)商環(huán)境,打造和諧宜居的社會(huì)生活環(huán)境是持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的題中之義,良好的社會(huì)生活環(huán)境越來越成為企業(yè)家投資興業(yè)的優(yōu)先選擇。
武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)公共服務(wù)中心,辦事群眾在企業(yè)登記服務(wù)專區(qū)自助打印營(yíng)業(yè)執(zhí)照。(湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 魏錸 攝) 比如,形成高品質(zhì)、多樣化、全覆蓋的“城市一刻鐘便民服務(wù)圈”。 嵐圖汽車相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,為了滿足嵐圖汽車及員工的生活需求,武漢經(jīng)開區(qū)不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這包括交通網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)化、公共設(shè)施的增設(shè)以及生活配套設(shè)施的完善等。例如,經(jīng)開區(qū)內(nèi)的交通網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá),為員工提供了便捷的出行條件;同時(shí),各類公共設(shè)施如公園、圖書館、文化中心等也為員工提供了豐富的休閑娛樂選擇,“宜業(yè)的這里更宜居。” 湖北郵政數(shù)字政務(wù)中心運(yùn)營(yíng)負(fù)責(zé)人席文俊說,湖北郵政充分利用城市網(wǎng)點(diǎn)資源,推進(jìn)拓展政郵、警郵、稅郵、法郵合作新路徑,讓政務(wù)便民服務(wù)進(jìn)網(wǎng)點(diǎn),已經(jīng)在郵政網(wǎng)點(diǎn)開通“車駕管”、社保、以及法院文書全集約送達(dá)等政務(wù)服務(wù),在荊州試點(diǎn)郵政網(wǎng)點(diǎn)電動(dòng)自行車查驗(yàn)上牌等便民服務(wù),讓居民“少跑腿,一次辦”。 再比如,更好滿足群眾“快行慢游”出行需求。 湖北交投大別山投資開發(fā)有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)逯英勁介紹,將圍繞支點(diǎn)建設(shè)聚焦聚力,發(fā)揮好麻城龜峰山片區(qū)大文旅產(chǎn)業(yè)領(lǐng)頭羊作用,以更便捷的交通路網(wǎng)、更立體可感的優(yōu)質(zhì)服務(wù),打造交旅融合“快進(jìn)慢游”新體驗(yàn),為全省推動(dòng)生產(chǎn)生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型,加快建設(shè)世界知名文化旅游目的地貢獻(xiàn)作為。 行動(dòng)方案提出培育樂享消費(fèi)、智慧消費(fèi)及“演藝+”“體育+”等多元化消費(fèi)模式。 樂享消費(fèi)強(qiáng)調(diào)消費(fèi)帶來的情感滿足、體驗(yàn)價(jià)值和幸福感。武商集團(tuán)主要負(fù)責(zé)人表示,作為湖北商業(yè)龍頭企業(yè),武商集團(tuán)既是營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的受益者,也是建設(shè)者、參與者,武商集團(tuán)將積極響應(yīng)號(hào)召,主動(dòng)搶抓機(jī)遇,打造更加多元化的消費(fèi)模式,吸引更多人在湖北消費(fèi)、生活。
來源:湖北日?qǐng)?bào)
編輯:孫弋雯
二審:黃韶光
三審:吳東來
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