沈體雁

　　2024年11月，習近平總書記再次考察湖北，要求湖北“在長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展中奮勇爭先，加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化湖北篇章”。

　　從“努力建設”到“加快建成”，既反映了習近平總書記對湖北建設戰(zhàn)略支點的責任使命一以貫之的高度重視和殷切期待，又表明時隔11年中央對湖北的定位更高了，標準更高了，要求也更高了。

　　湖北作為“九省通衢”“中國之中”，在國家經(jīng)濟地理和戰(zhàn)略安全格局中具有十分重要的地位。當前我國正處于世界百年未有之大變局的加速調(diào)整期、世界經(jīng)濟版圖變動的震蕩期和中華民族偉大復興的關(guān)鍵期，中美貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)、金融戰(zhàn)、人才戰(zhàn)、文明戰(zhàn)愈演愈烈，國際國內(nèi)形勢異常復雜，經(jīng)略中部、運籌長江、江海聯(lián)動、陸海統(tǒng)籌，對于維護國家戰(zhàn)略安全穩(wěn)定、提升國家競爭優(yōu)勢、推動“一帶一路”建設具有十分重要的意義。

　　而經(jīng)略中部、運籌長江，必須用好“湖北”這一“關(guān)鍵招”，下好“湖北”這步“先手棋”，把湖北打造成為中部崛起和長江龍騰的戰(zhàn)略支點，全面提升湖北在國家區(qū)域重大戰(zhàn)略中的戰(zhàn)略地位。

“五點”著筆

　　湖北加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點，應從“五點”著筆，要把湖北放在中部崛起、長江騰飛、民族復興、全球共榮的大棋局之中尋找湖北的戰(zhàn)略位置、戰(zhàn)略優(yōu)勢和戰(zhàn)略作用，深刻理解“戰(zhàn)略支點”的政治、經(jīng)濟、科技、文化、生態(tài)、空間和安全內(nèi)涵。

　　所謂國家科技創(chuàng)新的“奇點”，就是借鑒被譽為“神秘的東方力量”的“杭州六小龍”經(jīng)驗，探索科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的湖北模式、武漢風格，將湖北戰(zhàn)略支點打造成為推動新一代信息技術(shù)和新一代生物技術(shù)從前沿科技向?qū)嶓w經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的“奇點”，引領(lǐng)中部地區(qū)和長江經(jīng)濟帶走向更加充滿科技想象和張力的美好未來。

　　所謂國家經(jīng)濟報酬遞增的“拐點”，就是通過發(fā)揮湖北在東聯(lián)西引、溝通南北的區(qū)位優(yōu)勢和管理優(yōu)勢，推動世界級先進制造業(yè)集群盡快跨越“萬億”或“2萬億”規(guī)模門檻“拐點”，促進經(jīng)濟發(fā)展從更多依靠要素投入向依靠全要素生產(chǎn)率提升轉(zhuǎn)變，獲取報酬遞增收益，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　所謂國家戰(zhàn)略安全的“錨點”，就是要通過全面建設國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略樞紐和系統(tǒng)，提升湖北產(chǎn)業(yè)鏈群的安全韌性，把湖北打造成為應對各種不確定性和確保國家經(jīng)濟穩(wěn)定可持續(xù)增長的國家戰(zhàn)略安全屏障。

　　所謂國家中部增長極崛起的“引爆點”，就是通過構(gòu)建武漢國家中心城市、武漢都市圈、武漢—宜昌—襄陽“金三角”、長江中游城市群、長江經(jīng)濟帶、“一帶一路”多層次、全方位、高水平聯(lián)動網(wǎng)絡，全面提升湖北經(jīng)濟的輻射帶動作用，引爆驅(qū)動國家中部經(jīng)濟增長極和新型核心區(qū)加速發(fā)展。

　　所謂中美綜合實力對比轉(zhuǎn)變的“轉(zhuǎn)折點”，就是通過發(fā)展大規(guī)模、低成本、高質(zhì)量、強韌性的“51020”湖北現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，確保我國在未來20年至50年持續(xù)維持全球制造業(yè)競爭優(yōu)勢，進一步將我國在世界制造業(yè)的份額從目前的30%提高到50%甚至更多，實現(xiàn)中國與美國綜合競爭力對比的逆轉(zhuǎn)。

“三度”發(fā)力

　　在打造“戰(zhàn)略支點”、謀劃“支點戰(zhàn)略”過程中充分考慮湖北省情，確保戰(zhàn)場要聚焦、戰(zhàn)力要硬、戰(zhàn)術(shù)要巧三位一體。

　　支點，從力學角度，就是物體繞其發(fā)生旋轉(zhuǎn)的固定點；從區(qū)域經(jīng)濟學角度，就是周邊地區(qū)以其為中心開展資源配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟運行的利基點。

　　湖北要打造成為中部崛起和長江騰飛的戰(zhàn)略支點，先要“聚焦于一點”，就是要有“尖度”，限定范圍明確的戰(zhàn)場，聚焦有限產(chǎn)業(yè)賽道，面向有限的市場利基，制定有限目標，實施有所為有所不為的戰(zhàn)略。

　　比如，在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方面要進一步聚焦新一代信息技術(shù)和新一代生物技術(shù)兩個世界級產(chǎn)業(yè)集群，同時要進一步明確地級市和區(qū)縣市在“51020”產(chǎn)業(yè)集群的地位和賽道，聚鏈成群，鏈群協(xié)同，打運動戰(zhàn)、集團戰(zhàn)和多鏈條、多地區(qū)集成戰(zhàn)。

　　在城鎮(zhèn)化發(fā)展中，要進一步突出武漢的核心作用，實現(xiàn)以武漢為中心的點、線、面多節(jié)點網(wǎng)絡化城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)。

　　其次，湖北戰(zhàn)略支點要有“硬度”。就是要發(fā)展硬核科技、硬核產(chǎn)業(yè)、硬核設施、硬核實力，要有打硬仗的硬核精神，要靠以科技和產(chǎn)業(yè)為基礎提升湖北在中部、長江經(jīng)濟帶和全球的經(jīng)濟控制力、影響力和輻射帶動力。

　　最后，湖北戰(zhàn)略支點還要有“巧度”和“靈活度”。戰(zhàn)略支點，一定要有“巧”勁兒，要有智慧，要靈活變通，要融通天下，要“四兩撥千斤”，要在全球大市場中“長袖善舞”“以小博大”“天下英雄皆為我所用”“化干戈為玉帛，化腐朽為神奇”。

　　湖北要充分利用現(xiàn)代智慧技術(shù)，研發(fā)產(chǎn)業(yè)大腦，設計市場平臺，構(gòu)建可計算產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟學和新發(fā)展理論、新治理理論，賦能湖北經(jīng)濟更加精準、精細、精巧地高質(zhì)量發(fā)展。

將武漢和宜昌等地打造成

重要的國際留學目的地

　　結(jié)合國家“十五五”規(guī)劃，湖北還應在基礎設施、科創(chuàng)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、生態(tài)安全、文化、人才、空間、安全韌性、制度等十個方面抓緊謀劃，把戰(zhàn)略支點建設宏偉藍圖轉(zhuǎn)化成為具體行動和重大項目。

　　盡管過去幾年湖北省經(jīng)濟發(fā)展迅猛，2024年的經(jīng)濟增長率達到5.8%，比全國平均高出0.8個百分點，經(jīng)濟總量突破6萬億元，全國排名第七，但綜合實力與京津冀、長三角、珠三角以及世界上其他支點性城市群或經(jīng)濟發(fā)展核心區(qū)相比，湖北仍存在一定差距。

　　以戰(zhàn)略支點建設為契機，湖北省上下應聚焦主責主業(yè)，將先進制造業(yè)集群培育提升工作做實做細做深，對標對表，拿出抓鐵有痕的精神，真正挖掘并引爆湖北區(qū)域經(jīng)濟硬核實力。

　　創(chuàng)新的根本在于人才。如何吸引全球人才來鄂興業(yè)、創(chuàng)業(yè)？沈體雁認為，應對中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級帶來的人才爭奪戰(zhàn)，規(guī)劃建設人才戰(zhàn)略支點，利用現(xiàn)有人才優(yōu)勢，將武漢及湖北打造為全球人才洋流的樞紐，吸引全球包括發(fā)達國家和發(fā)展中國家的人才來湖北留學、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和投資。以武漢為據(jù)點，將湖北的創(chuàng)新模式推廣到世界其他地方，實現(xiàn)人才、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)的輻射。

　　從全球看，美國波士頓地區(qū)每年吸引大量留學生和訪問學者，推動了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，并為科創(chuàng)和一流大學建設貢獻力量。湖北也應將武漢和宜昌等地打造成重要的國際留學目的地，利用較低的學習生活成本和充裕的游學設施吸引留學生。

　　可以說，湖北在國家區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的空間組織中具備成為戰(zhàn)略支點的有利條件。如何通過湖北對其他節(jié)點的賦能來推動整個中部地區(qū)的崛起？

　　核心在于要理清湖北與其他網(wǎng)絡節(jié)點的關(guān)系，形成優(yōu)勢互補的高水平區(qū)域經(jīng)濟分工體系，以及雙贏、多贏的空間協(xié)作體系，從而發(fā)揮引領(lǐng)、帶頭和賦能的作用。

　　（支點財經(jīng)記者 袁陽平 整理）　　

　　專家簡介　　

　　沈體雁：北京大學政府管理學院教授、博士生導師，北京大學城市治理研究院執(zhí)行院長、首都發(fā)展研究院副院長，國家社科基金重大項目“中國產(chǎn)業(yè)集群地圖系統(tǒng)建設與應用研究”首席專家，主要研究領(lǐng)域為現(xiàn)代城市治理、國土空間規(guī)劃、可計算產(chǎn)業(yè)集群、空間計量與空間智能等。

來源：支點財經(jīng)

編輯：孫弋雯

二審：黃韶光

三審：吳東來