2022年是中國經(jīng)濟爬坡過坎的一年。中央提出了經(jīng)濟要穩(wěn)住、疫情要防住、發(fā)展要安全的要求。從年初到年尾，形勢不斷變化，政策接連出手，難題陸續(xù)攻克，發(fā)展殊為不易。放眼明年，中國還需采取更有效的措施，把受到抑制的內(nèi)需釋放出來，奮力扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟增長下行的局面。

2022年初，中央明確了穩(wěn)增長、擴內(nèi)需的政策基調(diào)，同時強調(diào)宏觀政策不搞“大水漫灌”。穩(wěn)增長政策立足支持經(jīng)濟和行業(yè)短板、重要民生短板。2022年延續(xù)了支持市場主體發(fā)展的相關(guān)稅費優(yōu)惠、減免、緩繳政策，對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸?shù)壤щy行業(yè)實行緩繳社會保險費用等；增值稅留抵退稅規(guī)模約1.5萬億元；新增地方政府專項債3.65萬億元，用于交通、能源、生態(tài)環(huán)保、保障性安居工程、符合條件的公共服務項目建設；金融機構(gòu)運用政策性、開發(fā)性金融工具，支持交通、能源、物流、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等基礎設施和新型基礎設施，支持制造業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校等設備更新改造，支持擴大制造業(yè)中長期貸款規(guī)模；采取一系列措施鼓勵民間投資。今年前三季度，中國資本形成總額對經(jīng)濟增長的貢獻率達到26.7%，對穩(wěn)經(jīng)濟、調(diào)結(jié)構(gòu)、補短板發(fā)揮了重要作用。

穩(wěn)消費、促消費取得積極成效。一是鼓勵發(fā)展新型消費。推動線上線下消費融合，培育壯大智慧產(chǎn)品和服務等“智慧+”消費。二是釋放汽車消費潛力。活躍二手車市場，促進汽車更新消費，支持新能源汽車消費。三是支持剛性和改善性住房需求，鼓勵地方“一城一策”用好政策工具箱，靈活運用階段性信貸政策和保交樓專項借款。11月公布了支持剛性和改善性住房需求、保交樓和房企融資等16條金融政策。四是以有效金融供給促進消費。提升對新市民的金融服務水平，包括在住房、教育、文旅等領域提供金融消費支持。

在維護發(fā)展安全方面，一是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和供應，二是確保石油、天然氣等重要能源物資安全供應，三是確保物流暢通安全。針對國際石油、天然氣價格高企，優(yōu)化了多元化的國際采購渠道網(wǎng)絡，加大國內(nèi)資源勘探開發(fā)力度，實現(xiàn)國內(nèi)能源價格遠低于國際水平。針對4月份部分地區(qū)物流受阻，國務院建立了工作機制，加強部門協(xié)同和跨區(qū)聯(lián)動，確保了物流暢通有序，為經(jīng)濟循環(huán)提供強有力保障。

2022年，中國堅持推動高水平開放不動搖。一是便利外商投資的措施更實更多。2022年版全國和自貿(mào)試驗區(qū)外資準入負面清單分別縮減至31條和27條；2022年版鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄比2020年版增加了近20%鼓勵條目；增設29個國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)、60個跨境電商綜合試驗區(qū)。

二是多邊貿(mào)易合作場景更豐富多元?！秴^(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）生效實施，前11個月中國與RCEP其他14個成員國進出口總額為11.79萬億元，占中國外貿(mào)總值的30.7%。全國21個自貿(mào)試驗區(qū)和海南自貿(mào)港成為外商投資興業(yè)、擴展產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的重要支撐?！耙粠б宦贰迸笥讶Τ掷m(xù)壯大，中國與相關(guān)國家和地區(qū)投資貿(mào)易合作穩(wěn)步提升。

三是中國主導搭建的國際貿(mào)易展會平臺成為市場風向標。11月舉行的第五屆中國國際進口博覽會上，意向成交金額達到735.2億美元，比上屆增長3.9%。此外，9月舉行的2022年中國國際服務貿(mào)易交易會共達成各類成果1300余個；10月舉行的第132屆中國進出口商品交易會上傳展品超過306萬件。到中國主導的國際貿(mào)易展會上洽談、合作，正成為跨國資本和企業(yè)的新時尚。

前三季度，全國實際使用外資金額10898.6億元人民幣，接近去年全年水平，同比增長14.4%?！妒澜玳_放報告2022》顯示，中國開放指數(shù)提高了5.6%，排名上升8位，這是中國持續(xù)擴大開放進程的一個生動注腳。

“雪里行軍情更迫”。過去的這一年，中國面對復雜疫情形勢和經(jīng)濟增長壓力，既緊抓時間窗口，該發(fā)力時果斷發(fā)力，又做到不超發(fā)貨幣、不透支未來，奮力保市場主體、保就業(yè)、穩(wěn)物價，促進經(jīng)濟回升向好，穩(wěn)住了經(jīng)濟大盤。

11月以來，中國根據(jù)疫情形勢最新變化，接連出臺優(yōu)化疫情防控二十條和“新十條”等措施，在疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展中確定新的平衡，提振市場信心，促進就業(yè)恢復、內(nèi)需恢復，維護物價穩(wěn)定?？傊袊?jīng)濟經(jīng)受住了超預期沖擊因素的影響，展現(xiàn)出較強韌性和潛力；隨著政策持續(xù)落實，中國經(jīng)濟有望實現(xiàn)總體回升，展現(xiàn)出超大規(guī)模市場應有的更強活力和更強創(chuàng)造力。

來源：中國網(wǎng)

編輯：琳達

審核：彭良銀