截至12月16日，美國累計(jì)確診新冠肺炎病例超5000萬例，因新冠肺炎死亡人數(shù)超80萬。為何擁有頂尖財(cái)富、醫(yī)療資源和科學(xué)技術(shù)的美國成為全世界疫情最嚴(yán)重的國家？華中科技大學(xué)人權(quán)法律研究院12月15日發(fā)布的《美式“抗疫”的人權(quán)災(zāi)難》報(bào)告給出了明確答案。

報(bào)告基于人權(quán)保護(hù)的視角，從國際法律、國內(nèi)法律、事實(shí)數(shù)據(jù)、歷史溯源等方面深層次、全方位地總結(jié)了美式抗疫失敗原因及其造成的人權(quán)災(zāi)難。

美國消極抗疫造成人權(quán)惡果

《美式“抗疫”的人權(quán)災(zāi)難》報(bào)告指出，美國政府的消極抗疫行為充分說明，他們所標(biāo)榜的民主、人權(quán)在他們心中無足輕重。美國刻意淡化疫情風(fēng)險(xiǎn)、掩蓋疫情真相、反科學(xué)反常識(shí)、將抗疫政治化，從核酸檢測(cè)、戴口罩和保持社交距離，到疫苗接種和緊急紓困法案，政治陰影嚴(yán)重籠罩著每一項(xiàng)抗疫政策，無一不將民眾的生命健康置于不利地位。美國非但沒有遏制病毒擴(kuò)散，反而做出一系列破壞國際合作、危害全球人民生命健康的行為。美聯(lián)社與芝加哥大學(xué)全國民意研究中心聯(lián)合創(chuàng)辦的公共事務(wù)研究中心的一項(xiàng)民意調(diào)查顯示，大多數(shù)美國民眾認(rèn)為，美國政府需要為美國的疫情危機(jī)負(fù)責(zé)。

在一個(gè)文明社會(huì)中，弱者應(yīng)該能夠得到最好的保護(hù)，只有弱者能夠得到同樣的保護(hù)，才能體現(xiàn)社會(huì)的公平。疫情中，美國在弱勢(shì)群體生命權(quán)保障方面的種種劣跡，暴露出美國社會(huì)嚴(yán)重撕裂、社會(huì)痼疾根深蒂固、人權(quán)保障不足。

這份報(bào)告通過一系列研究數(shù)據(jù)，再現(xiàn)了美國疫情中少數(shù)族裔、老年人、貧困人口、殘疾人和無家可歸者、兒童、囚犯等弱勢(shì)群體的艱難處境?！度A盛頓郵報(bào)》今年9月15日?qǐng)?bào)道，在18至39歲年齡組別里，黑人和西班牙裔的新冠致死率是白人的3倍多，而美洲原住民的死亡率幾乎是白人的9倍；85歲以上老人只占總?cè)丝诘?%，但卻占總死亡人數(shù)的四分之一。英國《衛(wèi)報(bào)》網(wǎng)站2020年3月21日?qǐng)?bào)道，疫情期間美國富人優(yōu)先進(jìn)行新冠病毒檢測(cè)，而低收入從業(yè)群體大多無法居家辦公且不享有帶薪病假，不得不為了維持生活使自己面臨更大的感染風(fēng)險(xiǎn)。非營利組織“公平健康”2020年11月發(fā)布的一項(xiàng)研究顯示，與普通人群相比，有智力和發(fā)育障礙的人死于新冠肺炎的可能性要高出3倍?！堵迳即墪r(shí)報(bào)》網(wǎng)站2020年5月14日?qǐng)?bào)道，疫情帶來的經(jīng)濟(jì)沖擊使得美國無家可歸者人數(shù)暴漲45%。根據(jù)美國兒科學(xué)會(huì)和兒童醫(yī)院協(xié)會(huì)今年11月1日聯(lián)合發(fā)布的報(bào)告，截至10月28日，美國兒童新冠肺炎確診病例累計(jì)接近640萬例，占全美確診病例總數(shù)的16.6%。根據(jù)美聯(lián)社和非營利新聞組織“馬歇爾項(xiàng)目”共同收集的數(shù)據(jù)，在州和聯(lián)邦監(jiān)獄管理局管理的監(jiān)獄中，每5名囚犯中就有1人感染新冠肺炎，是普通人感染率的4倍多。

美式抗疫何以失靈

《美式“抗疫”的人權(quán)災(zāi)難》報(bào)告全面總結(jié)了美式抗疫失靈的根源。

其一，制度失靈：只為資本不為蒼生。美國政府的救助政策意在救資本而非救人命。美國推崇資本至上，寧可以國民的生命和健康為賭注，也不愿看到經(jīng)濟(jì)下滑。美國在疫情期間的種種舉動(dòng)與其向全世界宣稱的“人人生而平等”的人權(quán)理念背道而馳。

其二，價(jià)值錯(cuò)位：無視“生命至上”人權(quán)理念。面對(duì)全球疫情，美國片面強(qiáng)調(diào)個(gè)人自由，奉行“叢林法則”，崇尚“個(gè)體本位”的價(jià)值理念，無視人類先天稟賦和后天機(jī)遇的差異，將優(yōu)勝劣汰規(guī)則絕對(duì)化地應(yīng)用于人類社會(huì)。美國一直把自己的人權(quán)觀放在比別國更高一等的位置上，自稱“普世人權(quán)觀”。然而，在抗疫初期，因口罩供應(yīng)緊張，各州州長尋求特朗普政府的幫助，得到的回復(fù)卻是“自己解決”，甚至出現(xiàn)幾大州互“劫”口罩的現(xiàn)象。

其三，人權(quán)泡影：未履行保護(hù)生命權(quán)的國家義務(wù)。疫情中，美國并沒有積極履行國際法、國內(nèi)法所規(guī)定的保障人民生命權(quán)的人權(quán)義務(wù)，美國富人階層獲得病毒檢測(cè)特殊待遇，而底層民眾的生存狀況卻越來越艱難，少數(shù)族裔在疫情中承受著不平等待遇，不同弱勢(shì)群體在疫情中生存維艱。美國還放任病毒輸出，危害全世界人民的生命。

可見，美式抗疫揭掉了西方“普世價(jià)值”的虛偽面紗，其人權(quán)的真面目已然浮出水面。

最大的人權(quán)是保護(hù)人民的生命健康

“生存權(quán)、發(fā)展權(quán)是首要的基本人權(quán)。”報(bào)告發(fā)布方在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，在疫情面前，最大的人權(quán)莫過于保護(hù)人民的生命健康，而中國在這方面交上了一份優(yōu)異的答卷。

第一，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部堅(jiān)決落實(shí)中央部署，力克形式主義、官僚主義，把打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)作為最重大的政治任務(wù)，讓黨旗在防控疫情斗爭(zhēng)第一線高高飄揚(yáng)，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)切實(shí)轉(zhuǎn)化成疫情防控的強(qiáng)大政治優(yōu)勢(shì)。面對(duì)疫情，14億多人口的大國，水不停、電不停、暖不停、通信不停、物資供應(yīng)不斷、社會(huì)秩序不亂……

第二，堅(jiān)持人民至上、生命至上。我們把人民生命安全和身體健康放在第一位，統(tǒng)籌疫情防控和醫(yī)療救治，采取最全面最嚴(yán)格最徹底的防控措施，前所未有地采取大規(guī)模隔離措施，前所未有地調(diào)集全國資源開展大規(guī)模醫(yī)療救治，不遺漏一個(gè)感染者，不放棄每一位病患，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治、應(yīng)檢盡檢、應(yīng)隔盡隔”，遏制了疫情大面積蔓延，改變了病毒傳播的危險(xiǎn)進(jìn)程。采取積極、科學(xué)、靈活的救治策略，慎終如始、全力以赴救治每一位患者，從出生僅30個(gè)小時(shí)的嬰兒至100多歲的老人，不計(jì)代價(jià)地?fù)尵让恳晃换颊叩纳?。?shí)施患者免費(fèi)救治，及時(shí)預(yù)撥疫情防控資金，確?；颊卟灰蛸M(fèi)用問題影響治療，確保各地不因資金問題影響醫(yī)療救治和疫情防控，充分體現(xiàn)了對(duì)每一個(gè)生命的尊重和保護(hù)。

第三，充分發(fā)揮中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)。面對(duì)疫情，以習(xí)近平同志為核心的黨中央審時(shí)度勢(shì)、運(yùn)籌帷幄、沉著應(yīng)對(duì)，領(lǐng)導(dǎo)和指揮全黨全軍全國各族人民堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策。14億多中國人民，不分男女老幼，不論崗位分工，自覺投入抗擊疫情的人民戰(zhàn)爭(zhēng)，迅速構(gòu)建起“聯(lián)防聯(lián)控、群防群治”的強(qiáng)大防控體系，充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持以人民為中心執(zhí)政理念的巨大價(jià)值和顯著成效。自2020年1月24日至3月8日，共調(diào)集346支國家醫(yī)療隊(duì)、4.26萬名醫(yī)務(wù)人員、900多名公共衛(wèi)生人員馳援湖北。

第四，積極實(shí)施良法善治。保障人權(quán)是良法善治的價(jià)值目標(biāo)，良法善治是維護(hù)人權(quán)的根本保障。中國堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行傳染病防治法及其實(shí)施辦法等法律法規(guī)，依法、及時(shí)、公開、透明發(fā)布疫情信息，制定嚴(yán)格規(guī)定，堅(jiān)決防止瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)。

第五，中國始終秉持人類命運(yùn)共同體理念，肩負(fù)大國擔(dān)當(dāng)，同其他國家守望相助、合作抗疫、共克時(shí)艱，為國際人權(quán)事業(yè)發(fā)展作出了有目共睹的貢獻(xiàn)。

報(bào)告發(fā)布方指出：“中國特色社會(huì)主義人權(quán)發(fā)展道路堅(jiān)持把以人民為中心作為價(jià)值理念，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨所理解的‘人民’就是現(xiàn)實(shí)的人，而不是西方資產(chǎn)階級(jí)視野中的抽象的人；中國特色社會(huì)主義人權(quán)發(fā)展道路堅(jiān)持以生存權(quán)和發(fā)展權(quán)作為首要人權(quán)，區(qū)別于西方自由主義將自由權(quán)作為首要人權(quán)，且意味著全面增進(jìn)全體人民的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、環(huán)境等權(quán)利，而非單一的政治權(quán)利?！?/p>

在談及如何分享中國經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)世界人權(quán)更好發(fā)展時(shí)，報(bào)告發(fā)布方認(rèn)為，既要全面參與全球人權(quán)治理，參與國際人權(quán)規(guī)則制定和議程設(shè)置，推動(dòng)構(gòu)建公平正義、合理有效的國際人權(quán)體系，培養(yǎng)更多青年學(xué)者參與聯(lián)合國人權(quán)體系和區(qū)域性人權(quán)組織體系，為國際人權(quán)事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)中國智慧和中國方案；又要將學(xué)術(shù)活動(dòng)與全球人權(quán)保障實(shí)踐融為一體，重點(diǎn)抓住和平與發(fā)展兩大時(shí)代主題，針對(duì)減貧、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等公共服務(wù)，為廣大發(fā)展中國家提供中國學(xué)者的智慧。

來源：光明日?qǐng)?bào)

編輯：楊帆

二審：杜莉

三審：鄭海兵